Gemeente mag btw voor bouw brede school geheel aftrekken

23 juni 2017

De Hoge Raad heeft geoordeeld dat de gemeente Woerden de inkoop-btw die zij heeft betaald bij de bouw van twee multifunctionele gebouwen, volledig via de btw-aangifte kan verrekenen. Deze zaak wordt daarmee conform een arrest van het EU Hof van Justitie afgedaan.

De gemeente Woerden heeft twee gebouwen laten bouwen en deze voor een fractie van de voortbrengingskosten geleverd aan een stichting. In de gebouwen wordt zowel een school gehuisvest als andere organisaties, zoals zorginstellingen, een kinderopvangcentrum, een bibliotheek en sportaccommodaties (een zogenoemde brede school).

De stichting heeft een gedeelte van de betrokken gebouwen om niet in gebruik gegeven aan drie instellingen voor bijzonder basisonderwijs. De overige gedeelten zijn onder bezwarende titel verhuurd aan verschillende huurders. Deze verhuur onder bezwarende titel is vrijgesteld van btw, behoudens de verhuur van de sportaccommodaties.

De Hoge Raad (29 mei 2015) vroeg zich ambtshalve af of de gemeente Woerden op grond van de Btw-richtlijn slechts recht heeft op aftrek van een deel van de bij de oplevering van de gebouwen berekende btw, aangezien zij de kosten van huisvesting voor de scholen uit hoofde van de wet op het primair onderwijs niet bij de onderwijsinstellingen in rekening mag brengen en de stichting gedeelten van de betrokken gebouwen om niet aan de schoolinstellingen in gebruik heeft gegeven.

In antwoord op een prejudiciële vraag hierover heeft het HvJ geoordeeld dat de gemeente in een dergelijke situatie recht heeft op volledige aftrek van de voor de bouw van het gebouw betaalde btw en niet slechts op gedeeltelijke aftrek van die belasting naar evenredigheid van de gedeelten van dat gebouw die de verkrijger voor economische activiteiten gebruikt. Het feit dat de verkrijger een gedeelte van het betrokken gebouw om niet aan een derde in gebruik geeft, is in dit verband zonder betekenis, aldus het HvJ.

De Hoge Raad doet de zaak thans conform het arrest van het HvJ af. De naheffingsaanslag wordt vernietigd.