SRA schiet gaten in handreiking 1156 over informeren ondernemingsraad

De SRA vindt dat de rol van de accountant in de nieuwe handreiking 1156 van de NBA veel te ruim is gemaakt. Deze handreiking gaat over de verplichting van de accountant om de ondernemingsraad te informeren wanneer sprake is van een materiële onzekerheid over de continuïteit van een onderneming. De SRA juicht het toe dat hiervoor permanente guidance wordt ontwikkeld, maar de concept-handreiking van de NBA is mkb-accountants te gortig.

De SRA valt vooral over bedrijven die geen ondernemingsraad hebben. Als het aan de NBA ligt, moet de accountant aan zo’n bedrijf vragen om de belanghebbende werknemers te identificeren en een of meer werknemers daarvan aanwijzen als personeelsvertegenwoordigers.

Wettelijke basis

Volgens de SRA ontbreekt hiervoor de wettelijke basis, want het is niet aan de accountant om een personeelsvertegenwoordiging in het leven te roepen. Als er geen ondernemingsraad is, dan stopt de informatievoorziening daar voor de accountant. Sterker nog: het zou erop neerkomen dat de accountant er werk bijkrijgt dat helemaal niet in de WOR staat (Wet op de Ondernemingsraden).

De SRA plaatst daarnaast vraagtekens bij de wijze waarop de voorgestelde handreiking 1156 omgaat met concerns waarin een gemeenschappelijke ondernemingsraad (GOR) actief is. Volgens de concept-handreiking moet de accountant de controleverklaring bij de individuele jaarrekening aan de GOR verstrekken wanneer bij een afzonderlijke groepsmaatschappij sprake is van een materiële onzekerheid over de continuïteit.

Controleverklaringen aan de GOR

Dat gaat veel te ver, zo moppert de SRA. Eerst moet volgens de organisatie worden vastgesteld welke jaarrekening op grond van de WOR aan de GOR moet worden verstrekt. Wanneer dat alleen de geconsolideerde jaarrekening is, betekent dit volgens de SRA niet automatisch dat ook de afzonderlijke jaarrekeningen van groepsmaatschappijen en de bijbehorende controleverklaringen aan de GOR moeten worden verstrekt.

Daarnaast is de SRA niet te spreken over de de reikwijdte van de voorgestelde handreiking. Het moet duidelijk zijn dat het hier louter gaat om de bevindingen van de wettelijke controles en niet om allerhande audits die door accountants worden uitgevoerd.

En botst de informatieplicht van de accountant in deze gevallen niet met de geheimhoudingsplicht van de accountant, zo vraagt de SRA zich verder af. Een accountant kan de uitkomst van een continuïteitsvraagstuk dat leidt tot een oordeelonthouding of een afkeurend oordeel, kan niet zomaar verspreid worden onder medewerkers.