‘Landbouw en de btw: lessen uit Europa’

In ‘VAT and Agriculture: Lessons from Europe’ brengt het CPB de situatie in de lidstaten van de Europese Unie en enkele andere landen in kaart.

Agrarische ondernemers worden vaak vrijgesteld om administratieve en politieke redenen. Maar dit betekent dat de btw op hun voorinkopen niet verrekend kan worden via de aftrekmethode. De btw moet dan door de ondernemers zelf worden gedragen, of wordt een ambigu element in consumentenprijzen. Om agrarische ondernemers te compenseren voor de niet-gecompenseerde btw op voorinkopen, heeft de Europese Unie een forfaitair mechanisme ontworpen waaronder hun wordt toegestaan een forfaitair tarief (ongeveer gelijk aan de gemiddelde btw op sectorwijde voorinkopen) in rekening te brengen over hun verkopen aan belastbare afnemers die op hun beurt het forfaitaire bedrag in mindering mogen brengen op de btw over hun verkopen.

Het forfaitaire mechanisme is duidelijk een willekeurige manier om gelijke behandeling na te streven tussen enerzijds vrijgestelde en belastbare agrarische ondernemers en anderzijds tussen vrijgestelde agrarische producten en andere belastbare goederen en diensten. Volledige belasting, met inachtneming van de vrijstelling voor kleine ondernemers, lijkt de voorkeur te genieten.

• VAT and Agriculture: Lessons from Europe