AFM morrelt aan bevoegdheden van de NBA

De AFM wil dat er een wettelijk beperking komt voor de regelgevende bevoegdheid van de NBA. De financiële toezichthouder is beducht voor botsende belangen binnen de NBA. Deze koepelorganisatie voor accountants stelt beroepsregels op voor de sector, maar vervult daarnaast ook andere taken, zoals belangenbehartiging. De AFM ziet het risico dat deze rollen elkaar kunnen raken. Dit staat in de wetgevingsbrief die de AFM heeft gestuurd aan de ministers Heinen (Financiën) en Van Hijum (Sociale Zaken en Werkgelegenheid).

“De AFM ziet het risico dat de behartiging van het maatschappelijk belang door de NBA niet altijd parallel loopt met het uitvoeren van andere taken van de NBA”, zo constateert de toezichthouder. “Hierdoor kan belangenverstrengeling ontstaan.”

Om het publieke belang beter te borgen, pleit de AFM voor herintroductie van het goedkeuringsvereiste door de Minister van Financiën voor beroepsreglementering die betrekking heeft op wettelijke controles door accountantsorganisaties. Zonder dit vereiste bestaat het risico dat beroepsreglementering te vrijblijvend wordt geformuleerd, aldus de AFM.

Tot 2019 gold al een bepaling in de Wab (Wet op het accountantsberoep) die vereiste dat beroepsreglementering die relateert aan wettelijke controles, goedkeuring van de minister van Financiën behoefde. Het goedkeuringsvereiste is echter geschrapt omwille van lastenverlichting.

Volgens de AFM was destijds de afspraak dat de NBA zich zou beperken tot beroepsreglementering voor accountants. “Nu dit voornemen niet tot wetgeving heeft geleid, vindt de AFM het wenselijk het goedkeuringsvereiste te herintroduceren, ook vanuit rechtstatelijk oogpunt”, adviseert de AFM.

“Gezien het belang van het maatschappelijk vertrouwen in de kwaliteit van beroepsreglementering vindt de AFM het noodzakelijk te waarborgen dat deze regelgeving ten volle het publiek belang dient. Een goedkeuringsvereiste is hiervoor een passend middel.”